FUNZIONE FORNITURE E SERVIZI

STRUTTURA APPROVVIGIONAMENTO DERRATE ALIMENTARI

Determina n. 5  del 1 GIUGNO 2009

Oggetto: Indizione  procedura  negoziata  per  affidamento  fornitura  di  olio.                            Approvazione lettera invito ed individuazione operatori economici.

L’anno duemilanove, il giorno 1 del mese di Giugno, nella sede comunale provvisoria sita in via Francesco Paolo Tosti, presso i locali della scuola dell’infanzia “Carla Mastropietro”,

IL REFERENTE

Visti:

• il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 Aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato di emergenza in ordine agli eccezionali eventi sismici che hanno interessato la provincia dell’Aquila ed altri comuni della Regione Abruzzo in pari data;
• l’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3753 del 6 Aprile 2009, recante primi interventi urgenti conseguenti agli eventi sismici del 6 Aprile 2009;
• le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3754 del 9 Aprile 2009,  n. 3755 del 15 Aprile 2009,  n. 3757 del 21 Aprile 2009, n. 3761 del 1 Maggio 2009, recanti ulteriori disposizioni urgenti conseguenti agli eventi sismici in menzione;
• il Decreto Legge n. 39 del 23 aprile 2009, pubblicato in data 28 aprile 2009, recante ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 ed ulteriori interventi urgenti di protezione civile”;
• l’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3771 del 19 Maggio 2009 con riferimento alla previsione dell’art. 3 nella parte in cui prevede che “i Sindaci dei Comuni di cui all’art. 1 del opcm 3754/2009, per la fornitura in termini di somma urgenza dei beni e dei servizi necessari all’assistenza della popolazione ospitata nei campi di accoglienza, possono rivolgersi in via prioritaria e fino al 31 Dicembre 2009 alle piccole imprese operanti nei territori colpiti dal sisma, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento”;

Richiamata:

·         la deliberazione di Giunta Comunale n. 134 del 28 Aprile 2009, con la quale:

-       è stata istituita la Funzione Fornitura e Servizi, preposta all’espletamento delle procedure per la fornitura di beni e servizi, al fine di sopperire alle esigenze della popolazione accolta nelle strutture allestite dalla Protezione Civile e afferenti i vari COM ubicati nel  territorio comunale dell’Aquila;

-       e’ stata approvata la procedura alla quale la Struttura Approvvigionamenti e Derrate Alimentari, operante nell’ambito della citata Funzione, dovrà attenersi alla luce del combinato disposto del D.Lgs n. 163/2006 (cd “Codice dei Contratti”) e dell’OPCM n. 3753 art. 3, provvedimento quest’ultimo che sospende soltanto alcune delle previsioni di cui al menzionato Codice dei Contratti;

-       è stata disposta, altresì, la costituzione di una Postazione Comunale di Raccordo con la DI.COMA.C. la quale dovrà provvedere, previa verifica delle richieste da parte dei campi base e delle disponibilità di magazzino, a comunicare a questa Funzione l’esatto fabbisogno degli approvvigionamenti da affidare;

Dato atto:

·         che in occasione di apposite riunioni tenutesi  nei giorni  4 e 14 maggio scorsi presso la sede della DI.COMA.C., si è definitivamente chiarito che la Struttura Approvvigionamenti e Derrate Alimentari è preposta esclusivamente all’espletamento delle procedure per la fornitura di beni e servizi, il cui iter andrà attivato a seguito di  apposita  richiesta proveniente dalla DI.COMA.C – Postazione Comunale di Raccordo;

Dato atto altresì che:

·         allo stato,  essendo pervenuta in data odierna richiesta di prodotti alimentari in cui è compreso, tra gli altri, anche l’olio, risulta necessario avviare la procedura al fine di provvedere all’approvvigionamento di:

     20.000 litri di olio (prodotto e confezionato in Italia) di cui:

·           3.000 litri di olio extra vergine di oliva;

·         10.000 litri di olio di  oliva;

·           7.000 litri di olio di semi di mais;

Riscontrato:

• sulla scorta di quanto stabilito nella menzionata delibera di Giunta Comunale  in data 28 aprile 2009 ed in considerazione della somma urgenza con la quale necessita provvedere all’affidamento della fornitura in menzione, di dover procedere al necessario approvvigionamento mediante procedura negoziata ai sensi di legge, a mezzo di apposita lettera di invito, da pubblicare all’albo pretorio e  sul sito internet del Comune di L’Aquila; 
• che la suddetta procedura consente, anche ai sensi della più recente novella legislativa introdotta dal D.Lgs. 163/2006, di selezionare, ove possibile, almeno tre operatori economici da invitare a presentare le offerte oggetto della negoziazione, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta, nonché  di scegliere l’operatore economico che ha offerto il prezzo più basso, nel pieno rispetto delle norme, patti e condizioni contenuti nella lettera di invito;
• che tale modalità operativa trova ulteriore conferma nelle linee guida procedurali di cui alla menzionata Deliberazione di Giunta Comunale;

Rilevato:

• che per le suesposte motivazioni, necessita provvedere all’espletamento della sopraindicata procedura, nel rispetto delle disposizioni di cui alla ridetta Delibera di Giunta Comunale n. 134/2009 e compatibilmente con il quadro emergenziale ancora in essere;

Ritenuto:

• pertanto di  dover procedere, alla luce delle richiamate disposizioni concordate con la competente Funzione di Supporto Giuridico-Amministrativo della DI.COMA.C, alla indizione di una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara per l’approvvigionamento delle derrate alimentari di cui sopra;
• di dover allo scopo provvedere alla approvazione della lettera di invito contenente norme, patti e condizioni costituenti il regolamento contrattuale della fornitura oggetto di affidamento, documento allegato alla presente determinazione per costituirne  parte integrante  e sostanziale (All. A) unitamente allo schema di preventivo-offerta (All. B);
• di dover, inoltre, invitare a presentare le offerte operatori che hanno segnalato la propria disponibilità ad essere invitati nonché individuati nell’elenco delle aziende con attività operanti nel territorio, predisposto e fornito dal Servizio Comunale  Sportello Unico Attività Produttive;
• di dover provvedere altresì alla nomina del Responsabile del procedimento ai sensi di legge;
• di dover dare atto, infine, che la spesa derivante dalla suddetta fornitura sarà fronteggiata con oneri a carico della Protezione Civile e che al rimborso della stessa si procederà secondo le modalità enunciate nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 21/04/2009, prot. n. 2762;

Visti, infine:

• il D.Lgs. n°.267/2000;
• il D.Lgs. n° 163/2006 e s.m.i per quanto non espressamente oggetto di deroga;

Richiamata, infine:

• la  deliberazione di Consiglio Comunale n. 48 del 30 marzo 2009 di approvazione del Bilancio di Previsione Annuale e Pluriennale;

DETERMINA

per  le  motivazioni  di  cui   in   premessa   e  che qui si intendono integralmente riportate,

• di provvedere, alla luce delle richiamate disposizioni concordate con la competente Funzione di Supporto Giuridico-Amministrativo della DI.COMA.C., alla indizione, nel rispetto dei principi dell’evidenza pubblica e secondo il criterio del prezzo più basso,  di una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara per l’approvvigionamento, per un importo stimato  di Euro 65.000,00  e per il tempo  strettamente necessario ad assicurare la continuità  della fornitura in favore degli utenti destinatari, ospiti dei campi- base, delle  derrate alimentari di seguito indicate:

     20.000 litri di olio (prodotto e confezionato in Italia) di cui

-           3.000 litri di olio extra vergine di oliva;

-          10.000 litri di olio d’oliva;

-           7.000 litri di olio di semi di mais;

• di provvedere allo scopo alla approvazione della lettera di invito contenente norme, patti e condizioni costituenti il regolamento contrattuale della fornitura oggetto di affidamento, documento allegato alla presente determinazione per costituirne  parte integrante  e sostanziale (All. A) unitamente allo schema di preventivo-offerta (All. B);
• di invitare a presentare le offerte gli operatori economici individuati come sopra indicato e precisamente:

1)  GEL.DI. spa  loc. Aianera 51 Villa S.Vincenzo di Guardiagrele (CH)

2)  SEA COMPANY S.r.l. Contrada San Giovanni n.75 Colonnella  (TE)

3)  COOPERATIVA ALBA NOVA via Santa Caterina Vittorito (AQ)

4)  FARRONI DISTRIBUZIONE S.r.l. Zona industriale Bazzano - L’Aquila

5)  I TRE MOSCHETTIERI Supermercato Gallucci via Lorenzo Natali - L’Aquila

6)  TENUTA CORSETTI località San Vincenzo Valle Roveto (AQ)

7)  ANTICO FRANTOIO OLEARIO C.PALOMBA  Civitaretenga-Altopiano di Navelli (AQ) via Borgo n.10

8)  S.I.P.A. S.r.l  Frazione Sassa Scalo;

• di provvedere altresì alla nomina del Responsabile del procedimento ai sensi di legge nella persona dell’avv. Antonio Orsini;
• di provvedere alla pubblicazione della suddetta determinazione a contrarre nonché della dello schema di lettera d’invito all’albo pretorio e sul sito internet del Comune di L’Aquila;
• di dare atto, infine, che la spesa derivante dalla suddetta fornitura sarà fronteggiata con oneri a carico della Protezione Civile e che al rimborso della stessa si procederà secondo le modalità enunciate nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 21/04/2009, prot. n. 2762;
• di dare atto, infine, che con successivo provvedimento si procederà all’aggiudicazione dell’affidamento in oggetto;
• di trasmettere la presente determinazione al Settore Economico-Finanziario, per gli adempimenti di competenza.

IL REFERENTE

Dr. Stefano Tinari      

                  COMUNE DELL’AQUILA

       SETTORE ECONOMICO- FINANZIARIO                   

                                VISTO

                                           FUNZIONE FORNITURE E SERVIZI

STRUTTURA APPROVVIGIONAMENTO DERRATE ALIMENTARI

Spett. Ditta

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…………………………………

Via  ……………………………

OGGETTO: Procedura   negoziata  per  l’affidamento  della  fornitura  di  olio  per  gli  utenti   dei  campi base del Comune dell’Aquila. Invito a partecipare.       

Il Comune dell’Aquila, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 134 del 28.04.2009, con la quale è stata istituita, nell’ambito della Funzione Forniture e Servizi, la Struttura diretta ad assicurare in modo stabile la fornitura di derrate alimentari finalizzata a sopperire alle esigenze della popolazione accolta presso i relativi campi base, intende procedere all’affidamento della fornitura di olio, come da elenco allegato sotto forma di preventivo-offerta. 

1) PROCEDURA DI GARA

A tal fine, codesta Spettabile Azienda è invitata a far pervenire a questa Struttura Vs. migliore preventivo-offerta per l’affidamento della fornitura in menzione, in ottemperanza alla normativa degli appalti pubblici di cui al D.L.gs. n. 163/2006, come semplificata dalla OPCM n. 3753 in data 6 aprile 2009.

            L’offerta dovrà essere, a pena di esclusione, consegnata a mano ovvero tramite agenzia di recapito, al Comune di L’Aquila – Funzione Forniture e Servizi – Struttura Approvvigionamento Derrate Alimentari presso la Scuola dell’Infanzia “Carla Mastropietro” in via Francesco Paolo Tosti -, entro le ore  11.00 del giorno  4 giugno maggio 2009 (orario di apertura Ufficio  9.00-13.00 e 15.00-17.00 del giorno 3 giugno 2009 e 9.00-11.00 del giorno 4 giugno 2009).

            Il ritardo ovvero il mancato recapito agli addetti della suddetta offerta, per qualsiasi causa, comporterà l’esclusione dalla gara.

            All’espletamento della gara si procederà in data 4 giugno 2009 alle ore 12.00 presso i locali della FUNZIONE FORNITURE E SERVIZI, siti in L’Aquila in via Francesco Paolo Tosti snc, presso la Scuola dell’Infanzia “Carla Mastropietro”.

             PENA L’ESCLUSIONE DALLA GARA, i concorrenti dovranno far pervenire, all’indirizzo e con le modalità di cui sopra, un plico chiuso  e sigillato controfirmato sui lembi di chiusura e  recante sull’esterno la dicitura “Fornitura  approvvigionamento olio. Gara del 04.06.2009”, contenente due buste, chiuse e controfirmate con le stesse modalità del plico principale: una busta con la denominazione “A - documentazione” ed una busta con la denominazione “B - offerta economica”.

            La busta “A - documentazione” dovrà contenere i seguenti documenti e dichiarazioni, comprovanti il possesso dei requisiti minimi di carattere economico e professionale:

·         Istanza di ammissione sottoscritta dal titolare della Ditta o dal legale rappresentante dell’impresa recante la denominazione o ragione sociale della Ditta medesima con indicazione della partita IVA e del C.F.;

·         Dichiarazione attestante l’iscrizione della Ditta nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio e negli altri registri previsti per legge per la prestazione oggetto della gara;

·         Dichiarazione circa il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006  e s.m.i. riferita all’Azienda e a tutti i legali rappresentanti;

·         Dichiarazione di impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, la garanzia di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006;

·         Dichiarazione attestante che il costo del lavoro per il personale occupato non è inferiore al costo stabilito dal C.C.N.L. di categoria vigente;

·         Copia del D.U.R.C. (documento unico di regolarità contributiva) o dichiarazione sostitutiva attestante il regolare versamento a favore dei dipendenti dei contributi previdenziali ed assistenziali;

·         La presente lettera di invito, firmata in ogni pagina per accettazione;

·         Dichiarazione di impegno ad avviare la fornitura entro le 24 ore dalla richiesta;

·         Indicazione del  numero di fax al quale il concorrente intende ricevere, ad ogni effetto di legge, qualsiasi comunicazione inerente la presente procedura.

            Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., dal legale rappresentante dell’Azienda, con allegata copia di un documento di riconoscimento del dichiarante in corso di validità.

            La busta “B - offerta economica” dovrà contenere l’allegato schema preventivo – offerta contenente il prezzo offerto dal concorrente, IVA compresa, espresso in cifre ed in lettere e sottoscritto dal legale rappresentante, con annessa copia di un documento di riconoscimento del dichiarante in corso di validità. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere prevarrà il prezzo più conveniente per l’Amministrazione.

L’offerente è vincolato dal prezzo offerto sin dal momento della sua presentazione e per 90 giorni, mentre lo stesso sarà vincolante per l’Amministrazione solo a seguito di formale aggiudicazione.

La Commissione esaminatrice, il giorno previsto per l’espletamento della procedura, in seduta pubblica, procederà alla verifica della documentazione ed all’esame dei preventivi-offerte presentati dai concorrenti ammessi.

            Sono ammessi all’apertura delle offerte i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

            La fornitura verrà aggiudicata secondo il criterio del prezzo più basso, da intendersi riferibile alla fornitura complessivamente richiesta. In caso di parità tra più offerte, si procederà mediante sorteggio.

            Non saranno prese in considerazione offerte in variante, parziali o condizionate.

            L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta sia ritenuta congrua e/o vantaggiosa ovvero per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, ovvero ancora per mancanza di puntuali indicazioni in merito alla copertura finanziaria della fornitura di cui alla presente procedura di gara; in tal caso nessun rimborso sarà dovuto ai concorrenti.

            Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di un’unica offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente per l’Amministrazione. 

            I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs.196/2003, “Codice della privacy”, esclusivamente nell’ambito della presente procedura.

            Responsabile del procedimento: Avv. Antonio Orsini  tel. 346/0216191

    2) DISCIPLINA DELLA FORNITURA

2.1   La ditta aggiudicatrice  dovrà comunicare il nominativo di un referente responsabile ed il  relativo recapito telefonico.

2.2   La ditta aggiudicatrice dovrà costituire, a garanzia della corretta esecuzione della fornitura, una cauzione definitiva ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. a mezzo di polizza fideiussoria o assicurativa o di intermediario finanziario di cui all’art.107 del D.Lgs. 385/1993, ovvero nei modi successivamente indicati.

2.3   Durante tutta la durata della fornitura, la ditta aggiudicataria dovrà sottoporsi a quanto stabilito dalla normativa antimafia. A tal fine, nelle more del rilascio delle informazioni da parte del competente Ufficio Territoriale del Governo, si procederà alla stipula dell’atto contrattuale, stante l’urgenza di provvedere, ai sensi dell’art. 11, comma 2, del D.P.R. 252/1998, fatta salva la potestà della stazione appaltante di recedere dal rapporto qualora emergessero tentativi di infiltrazioni mafiose tendenti a condizionare le scelte della ditta aggiudicataria.

2.4   La ditta aggiudicataria dovrà attenersi alle direttive impartite dalla stazione appaltante  quanto a luogo e a modalità di consegna della merce che, in ogni caso, dovrà avere inizio entro e non oltre 24 ore dalla richiesta.

2.5   La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all’estensione temporale del rapporto contrattuale per il tempo strettamente necessario ad assicurare la continuità della fornitura in favore degli utenti destinatari.

2.6   La merce fornita dovrà essere quanto meno di media qualità, nonché prodotta e confezionata in Italia, in contenitori di litri 5, con scadenza non anteriore al 31 Dicembre 2010, fermo restando che la stessa dovrà essere in ogni caso rispondente ai requisiti prescritti dalla legge; in tal senso si procederà al relativo controllo al momento di ogni consegna. Qualora la merce consegnata non fosse rispondente ai requisiti richiesti, si provvederà alla restituzione della stessa all’aggiudicatario, con contestuale obbligo per quest’ultimo di provvedere immediatamente alla corretta fornitura e con aggravio di spese a suo carico. In ogni caso, l’Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto, senza bisogno di qualsiasi diffida o provvedimento giudiziario, salvo il diritto al risarcimento degli ulteriori danni.

2.7   Le fatture dovranno essere presentate alla stazione appaltante ed al pagamento si provvederà secondo modalità e tempi all’uopo fissati dalle competenti Autorità, tenuto conto del persistente stato di calamità emergenziale in essere. Nella liquidazione delle fatture non si terrà conto delle eventuali somme addebitate per spese di trasporto e di facchinaggio, che restano tutte a carico del fornitore, dovendosi ritenere comprese nel prezzo della fornitura.

2.8   La stazione appaltante declina ogni responsabilità verso terzi, operatori e/o pubblici dipendenti, connessa a sinistri che avessero a verificarsi nell’esecuzione della prestazione.

2.9   È vietato il subappalto o la cessione del rapporto contrattuale.

2.10   In caso di reiterati inadempimenti alle presenti norme contrattuali si procederà a formale contestazione degli addebiti e, se del caso, alla risoluzione del rapporto contrattuale. Inoltre, in caso di reiterati e/o gravi inadempimenti potranno essere adottati gli opportuni provvedimenti, ivi compresa l’esclusione della ditta dalla partecipazione alle successive procedure ad evidenza pubblica.

2.11   Agli effetti della competenza giudiziaria, per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza della presente fornitura, sarà il foro di L’Aquila.

           L’Aquila,  lì  1 giugno 2009

 Il Referente

                                                                      Dott. Stefano Tinari

SCHEMA DI PREVENTIVO OFFERTA

Spett.le COM 1

Funzione Forniture e Servizi

Struttura Approvvigionamento Derrate Alimentari

Via F.P. Tosti, snc

67100 L’AQUILA

OGGETTO: FORNITURA OLIO – PREVENTIVO OFFERTA

Il sottoscritto …………………………………………….. in qualità di ……………………….. della Ditta ……………………………………….., in relazione alla fornitura di cui in oggetto offre i prezzi di seguito specificati da intendersi riferiti a merce di qualità media, prodotta e confezionata in Italia in contenitori di litri 5, con scadenza non anteriore al 31 Dicembre 2010.